No segundo dia de apresentação da reforma estrutural do Estado aos servidores, o governador Eduardo Leite se reúne, nesta quinta-feira (10/10), com sindicatos da segurança pública. O primeiro encontro, pela manhã, no Centro Administrativo Fernando Ferrari (Caff), foi com representantes dos militares, que têm regime diferenciado de carreira e previdência dos demais funcionários civis.
“Estamos cumprindo nosso compromisso de discutir os projetos que estamos propondo para construirmos juntos aquilo que será encaminhado até o final do mês para a avaliação da Assembleia Legislativa”, iniciou o governador.
Antes de entrar no detalhamento das medidas, Leite reforçou o diagnóstico fiscal do Estado, que o levou a propor a reforma. “Estamos em déficit orçamentário há muitos anos, por isso, precisamos minimizar gastos e maximizar arrecadação. Como a folha de pagamento do funcionalismo ativo e inativo consome 82% da despesa (em 2019), precisamos mudar as leis para conseguir frear o crescimento vegetativo da folha, além, claro, de focar ações no aumento da arrecadação”, afirmou o governador.
O cenário do Rio Grande do Sul contempla, ainda, uma das piores situações previdenciárias do Brasil – o déficit para este ano deve ser superior a R$ 12 bilhões. Se considerado o valor proporcional à população, é o pior déficit per capita de todo o país – aqui, o custo anual chega a R$ 1.038 por habitante.
Com base nesse diagnóstico, a reforma estrutural envolve as seguintes medidas fiscais:
– Previdência: revisão das alíquotas e bases de cálculo; regras federais de idade mínima e tempo de contribuição
– Contenção da despesa vegetativa: avanços, triênios e adicionais por tempo de serviço; incorporação de funções gratificadas; redução da gratificação de permanência e abono de incentivo à permanência no serviço ativo
– Cargos comissionados: 20% dos cargos bloqueados; menos de 2% da despesa total
– Isenções e benefícios fiscais: ampla transparência seguindo a legislação; revisão dos benefícios com base em estudos econômicos de impacto
– Programa Receita 2030: reforma tributária e novos parâmetros de relacionamento com o contribuinte
Há, ainda, medidas de modernização da legislação que rege o funcionalismo, como aumento da faixa de isenção do abatimento do vale-refeição, férias em três períodos e adequação de idades para “Expulsória”.
Com relação à carreira dos militares, o governo está propondo:
– Mandato classista: vedar recebimento de gratificações relacionadas ao cargo e/ou função enquanto estiver em mandato classista
– Bases de cálculo e efeito cascata: a concessão de gratificações tomará por base o soldo do posto ou graduação; veda efeitos cascatas sobre acréscimos ulteriores
– Adicional noturno: desconstitucionalizar a figura do adicional noturno, considerada formal e inconstitucional
– Adicional de insalubridade dos bombeiros: atualmente não é provido, pois os integrantes do Corpo de Bombeiros fazem jus à gratificação de risco de vida.
O impacto fiscal previsto com as mudanças de todas as carreiras em todos os poderes, no período de 10 anos, é de R$ 25 bilhões – o que representaria a venda de três Banrisul. “Se não fizermos isso, o governo terá de encontrar outra forma de arrecadar R$ 25 bilhões, sendo que acabaram as fórmulas mágicas, os recursos extraordinários. Ou seja, se não fizermos nada agora, o Estado corre o risco de paralisar em alguns anos, sem nenhuma capacidade de investimento”, destacou Leite, que esteve acompanhado do vice-governador e secretário da Segurança Pública, Ranolfo Vieira Júnior, dos secretários da Fazenda, Marco Aurelio Cardoso, do Planejamento, Orçamento e Gestão, Leany Lemos, e da Comunicação, Tânia Moreira, do chefe da Casa Civil, Otomar Vivian, e do procurador-geral do Estado, Eduardo Cunha da Costa.
Os representantes da Associação dos Oficiais da Brigada Militar (ASOFBM), da Associação dos Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar e Bombeiros Militares (ASSTBM), da Associação Beneficente Antonio Mendes Filho (ABAMF), da Associação dos Bombeiros do RS (ABERGS) e da Associação dos Oficiais Estaduais do RS (AOFERGS) tiveram oportunidade de fazer apontamentos iniciais e tirar algumas dúvidas. A partir da próxima semana, o governo vai receber novamente as entidades para coletar sugestões às medidas.
Texto: Vanessa Kannemberg
Edição: Patrícia Specht/Secom
